Processus
Démarrer un projet d’habitation pour personnes aînées est un processus qui comprend plusieurs étapes. Nous allons vous guider au mieux pour ces étapes, mais nous vous recommandons de vous entourer d’experts pour chacune d’elle.
ÉTAPE 1 : Faire un portrait-diagnostic du milieu
Cette étape est cruciale ; elle va vous permettre de :
recueillir, comprendre et valider les besoins et les attentes des personnes aînées en matière d’habitation
prioriser les enjeux (local et régional) et des pistes de solutions
mieux connaître la réalité du marché immobilier et d’identifier les terrains avec un potentiel de développement
Note : Démarche MADA
Pour les municipalités en cours d’élaboration d’une démarche MADA ou qui vont en débuter une, il serait judicieux d’intégrer les notions en lien avec l’habitation des personnes aînées à cette étape.
Pour celles qui ont déjà réalisées une démarche MADA, il est important de vous référer aux données récoltées à l’étape du portrait du milieu et de la consultation si ces données sont suffisamment récentes. D’autres informations pertinentes pourraient se retrouver dans les schémas d’aménagement, les politiques de développement social, etc. Utiliser ces données vous permettra de gagner du temps.
ÉTAPE 2 : Identifier les principales ressources disponibles
S’entourer d’experts en fonction du type de projet d’habitation ciblé est déterminant, car ils pourront vous appuyer à des moments clés dans l’évolution de votre projet.
Les offices municipaux d’habitation (OMH)
Les groupes de ressources techniques (GRT)
Les organismes socio-économiques
Les Centres de recherche
Les Fédérations régionales de coopératives d'habitation et d'OSBL d'habitation
Le réseau de la santé et des services sociaux (CISSS, CIUSSS, CLSC, etc.)
Les réseaux de transport (local ou régional)
Les actrices et acteurs du milieu communautaire (centres d’action bénévoles, organismes aînés, etc.)
Les promoteurs privés et promoteurs à vocation sociale
Les entreprises privées
ÉTAPE 3 : Mobiliser le milieu : la participation citoyenne
La participation citoyenne en milieu municipal, c’est l’ensemble des actions municipales qui permettent aux citoyennes et aux citoyens de s’impliquer, avec une intensité variable, dans les décisions et dans la planification de démarches, d’initiatives et de projets se déroulant dans leur milieu de vie.
C’est une étape qui nécessite beaucoup de temps et d’efforts, car il s’agit de créer des liens et un sentiment de confiance avec les principaux protagonistes à chaque étape du projet, mais c’est un gage de succès !
En effet, les personnes aînées sont de précieux atouts, car elles ont beaucoup à offrir : des connaissances étendues sur leur milieu, l’histoire de la rue ou du quartier, de riches expériences de vie, du temps et l’envie de s’impliquer. Elles sont aussi des leviers de mobilisation, car elles connaissent beaucoup de monde dans leur communauté.
En intégrant les personnes aînées d’aujourd’hui et de demain dans un projet en habitation, vous allez :
répondre à leurs besoins et à leurs aspirations
développer un sentiment d’appartenance et une amélioration de la qualité de vie et du vivre-ensemble
trouver des solutions innovantes coconstruites par et pour eux
Les degrés de participation citoyenne sont souvent illustrés sous forme d’échelle comprenant plusieurs niveaux, comme l’illustre le schéma ci-contre.
Espace MUNI a un programme complet sur la participation citoyenne que vous pouvez consulter pour aller plus loin.
Le Centre d’écologie urbaine de Montréal (CEUM) a publié un guide « L’urbanisme participatif : Aménager la ville avec et pour ses citoyens ». Les éléments clés et le processus à mettre en place y sont notamment abordés.
ÉTAPE 4 : Ajuster sa stratégie réglementaire
Un projet d’habitation pour personnes aînées peut être confronté à plusieurs obstacles principalement en raison des règlements d’urbanisme et de zonage en vigueur.
Pour ajuster sa stratégie réglementaire, une municipalité doit regarder :
les politiques municipales en vigueur
la planification stratégique en matière d’habitation de la municipalité
le plan d’urbanisme
les règlements d’urbanisme
Cette étape nécessite l’implication d’experts en matière d’urbanisme et de réglementations.
La MRC Brome-Missisquoi a très bien illustré cette étape aux pages 17 à 22 de son guide « Boite à outils sur l’habitation pour des milieux de vie dynamiques et innovants »
ÉTAPE 5 : Identifier les principaux leviers financiers
Le financement demeure un point névralgique pour tout projet d’habitation, mais aussi un de ses principaux défis.
Nous avons classé les leviers financiers disponibles en 4 catégories.
